住建部官網(wǎng)近日發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于出借資質(zhì)違法行為有關(guān)查處問題的意見》，明確在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，出借資質(zhì)供他人承攬工程，但未中標(biāo)、未簽訂合同、未進(jìn)場施工的施工企業(yè)或施工單位，屬于《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十一條規(guī)定中的“施工單位”。

依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十一條規(guī)定，對前述施工單位處以工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款的，在行政處罰決定作出時(shí)，該工程項(xiàng)目有中標(biāo)單位或已重新招標(biāo)投標(biāo)確定中標(biāo)單位的，以項(xiàng)目中標(biāo)合同金額作為工程合同價(jià)款；沒有中標(biāo)單位，也未重新招標(biāo)投標(biāo)確定中標(biāo)單位的，可以招標(biāo)投標(biāo)中最高投標(biāo)限價(jià)或招標(biāo)控制價(jià)作為參照。